我国软件评测中心吴志刚：首席数据官是大管家有六大责任

　　数字政府建造是推进办理才能现代化的重要支撑，是经济社会高质量展开的必然挑选。而盘活数据资源是数字政府建造的要害之举。南方都市报、南都大数据研究院推出系列专题，专访数据敞开实践者、办理规范拟定者、数据安全护航者、数据立法起草者等，而且开掘数据使用立异举动，探寻数治才能优异区域，以“30人访谈为引，以20城事例为鉴”，尽力出现新时代下的“数据新作为”，共谱数智新篇。

　　一同，面向全国企事业单位、科研安排等收集数据使用优异事例（材料或头绪请发邮箱），咱们将安排大数据范畴有关权威专家对事例进行解读、评价，并进行更深化采访，完结更广泛推广使用。

　　“经过体系化的训练，让首席数据官充电加油，为数字政府革新建造和数据要素商场化装备革新供应智力支撑，在破除数据壁垒、进步数据供应质量、促进数据流通买卖等方面有用发挥牵引效果”。《广东省首席数据官准则试点作业方案》2021年4月23日印发施行，以推进建立首席数据官准则，并在全国首先发动首席数据官准则试点，广州现已安排举行多期首席数据官联席会议暨首席数据官部队数字化才能素质训练。

　　怎么更有用办理数据，发挥其重要价值，现已成为数字政府建造、企业数字化转型的要害问题，许多地方政府、许多企业纷繁建立首席数据官。首席数据官扮演什么人物？作业责任首要是什么？怎么凭借首席数据官准则探究数据办理与运营的新形式、新思路？对此，我国软件评测中心副主任、我国大数据工业生态联盟专家委员，《首席数据官办理手册》译者之一吴志刚承受南都专访。

　　南都：广东首先在全国建立政府体系首席数据官准则，在您看来政府首席数据官与企业首席数据官，在人物定位等方面有什么异同点？

　　吴志刚：数据作为新式出产要素，对传统出产办法革新具有严重影响，我国正在加速构建以数据为要害要素的数字经济。任何安排（安排）甚至个人都是数据的出产者、处理者及顾客，谁能有用将数据转化为资源、进步为财物、演变为本钱，谁就能在数据要素商场剧烈竞赛中锋芒毕露。

　　可是，当时政府、企业等各类安排数据底数不清、数据质量不高、数据办理不善、数据价值不明等问题依然杰出。为了处理这些问题，首席数据官应运而生。首席数据官即Chief Data Officer，英文简称CDO，是跟着数字化转型深化展开，诞生的一个新式办理岗位。CDO任务便是：从事务展开大局动身，用财物办理的形式，将安排内外部的数据收集好、管控好、使用好，然后构成数据驱动智能优势。用一句话归纳CDO内在便是：安排（安排）决议计划层中，专门担任办理和充沛使用数据财物的首要责任人。更浅显叫法便是总数据师，如果把数据比方成一个杂乱的魔方，那么首席数据官正是协助安排玩转这个魔方的人。

　　首席数据官CDO的概念最早来自企业界，跟着其在企业日益发挥重要效果，逐渐进入政府公共部分。2013年前后，美联储等美国政府部分相继建立首席数据官职位，2019年规则“联邦政府各安排担任人应指定一名非政府录用的常任制雇员担任安排的首席数据官”。与此一同，法国、英国等国家先后敞开了建立政府首席数据官的浪潮。

　　近年来，跟着我国加速培养数据要素商场，推进数字化转型，CDO开端进入大众视界。在政府层面，2021年广东首先展开首席数据官试点作业，江苏等地对CDO准则也有较好的实践探究。在企业层面，2012年7月份，阿里巴巴在集团办理层初次建立我国企业界第一位首席数据官。2021年，有安排调研近百家企业数据显现，绝大多数被调研企业没有设置首席数据官，但超越81%的受访者以为企业需求设置首席数据官。

　　安排或企业的数字化转型不是朴实的技能晋级转型，它是环绕事务而展开的深入革新，CDO有必要协助其他企业高管认识到数字化带来的机会，以及怎么建立不同于其他公司的数字化价值定位。从这个结论动身，能够看出，CDO能够说是安排或企业数字化转型的“领路人”。有点像交响乐的总指挥，既要看到其他人看不到的数据旋律，还要和谐各个数据奏响的音符并产生共鸣，更要先于整个乐队判别出数据乐曲节奏改动的趋势。数字化转型动态进程的节奏，一直需求首席数据官来进行掌握。

　　吴志刚：首席数据官是安排内部统筹办理数据资源的首要责任人，首要责任包含6个方面：

　　一是数据办理的策划者（总指挥）：具有数据办理的决议计划权和领导权，将事务战略与数据战略有机结合起来，建立健全数据办理安排体系架构、政策、规范规范及配套流程，并保证有用运转；

　　二是数据财物的统管者（大管家）：从数据收集、整合、存储、架构、安全、质量、剖析等数据全生命周期的各个环节，将各类数据作为财物，统筹施行分类分级办理，做到数据财物心中有数；

　　三是基础设施的统建者（服务员）：统筹推进大数据办理归纳渠道、数据同享交流体系、数据敞开使用环境等数据基础设施建造；

　　四是数据安全的监管者（守门员）：拟定重要数据目录，健全数据安全危险评价、监测预警和应急处置机制，构建一体化安全保证体系；

　　五是数据价值的开掘者（创造者）：在事务剖析、事务协同、辅佐智能决议计划等方面安排深挖数据价值，建立健全数据财物评价机制，在安全可信的开发环境中，安排开发面向数据要素商场的相关数据产品和数据服务；

　　六是数据思想的倡导者（宣传员）：强化数据战略、数据办理战略、规范宣贯，遍及数据技能、进步数据素质、进步数据办理才能，营建企业全员参加的数据办理文明氛围。

　　作为CDO，有必要能够充沛了解数据办理和剖析算法的原理。CDO作为数据的总指挥、大管家，需求懂得挑选适宜的数据技能、东西、人才及作业流程，然后优化整个数据价值链，包含数据的收集、存储、分类、改写、辨认、相关、开掘、决议计划、举动、反应。上述流程结构并非静态的，CDO需求在数据高速流通进程中，及时进举动态调整。CDO有必要懂得把各种杂乱的技能言语转化为安排中规范的事务术语，让决议计划层了解数据办理或许数字化转型实践的含义。这就要求CDO非常了解安排运营和各类事务。

　　吴志刚：CDO有三个重要特征：经心尽力于使用数据财物；不受IT项目思想的限制；向最高事务领导者直接报告。

　　首席数据官（CDO）经过进步数据办理才能，充沛开掘内部数据驱动需求，完结数据事务增值，要点推进数字化驱动商业形式革新。当好一名合格的首席数据官，要建立“服务为本”的利他之心，本着“大格式、大协作、大分工、大生态”思想办法，尽力营建共建、共治、同享、共赢的数据文明生态。

　　数据作为整个安排的财物，必定要服务于全体事务方针，首席数据官需求认真思考数字化转型所引发的战略革新和展开办法改动，从大局深入了解数据办理的重要性、必要性，将安排办理、事务办理与数据办理有机地统筹起来，用数据战略引领安排战略、事务战略。经过进步数据办理才能，充沛开掘内部数据驱动需求，完结数据事务增值，要点推进数字化驱动商业形式革新。数据办理是跨功能的，单个团队是无法完结的。

　　CDO与CIO、CTO平等重要，他们需求相互配合，构成合力一同推进数字化转型，一起尽力完结全体事务战略。首席数据官有必要从安排的全体利益动身，统筹和谐内外部各方面的资源，以数据生命周期全程办理为主线，侧重抓好战略规划、安排办理、数据渠道、事务场景、安全保证及准则施行等各项任务。

　　南都：现在广东、江苏、浙江、辽宁等省份均有城市试点首席数据官，据您了解有什么共性特色？比较国外等地政府首席数据官，哪些值得学习？

　　吴志刚：不同省市和区域的首席数据官准则实质差不多。政府的首席数据官在方针任务、根本功能、准则规划等方面与企业的有共通之处，也存在显着差异。政府首席数据官侧重于促进公共数据同享、开发和使用，进步数据办理才能，归于公共办理的一部分。政府首席数据官要领导本行政区域内数据作业和信息化建造，推进公共数据与社会数据深度交融，加速数据资源在公共服务与城市办理层面的有用整合与使用的速度，以数据为要害要素进步政府办理才能和经济展开水平。

　　那么，不同省市和区域的首席数据官差异在哪里？我以为大概有以下几个方面：一是谁来担任首席数据官及首席数据官的责任规模，设置不同层级的领导担任首席数据官表现了对首席数据官的定位的差异，也直接表现首席数据官的权限规模；二是试点的规模，是在辖区各个委办局展开仍是在区县展开？这表现了政府对不同类型的数据办理的优先级安排；三是首席数据官应怎么办理数据？这是指挑选怎样的办理办法论和作业途径；四是对首席数据官的选拔机制、查核机制和查核办法也存在必定差异。

　　国外政府的首席数据官准则首要有三种形式：型，即CDO由行政领袖直接领导。例如英国中心政府CDO设在内阁办公室，法国在总理办公室，美国旧金山、洛杉矶等CDO首要领导则是市长或副市长；去中心化涣散型，即CDO设置在政府数据功能办理安排之下，或根据需求别离设置；混合型，即除直接下派给政府专业数据办理部分外，其他数据相关事宜由中心CDO会集办理。

　　上述三种形式各有特色，能够组合实际情况挑选相应的战略。例如此次广东试点的CDO准则选用混合形式，即各试点市、县（市、区）政府选用型，加强统筹；各试点部分选用涣散型，增强专业性。这都是非常具有远见和立异性的首席数据官准则规划。

　　南都：CDO对企业数字化转型至关重要，而首席数据官在国家数字化革新、数字政府建造中也有重要效果，对打破“数据孤岛”边界，进步政府办理水平，推进数字经济社会展开有什么重要含义？

　　吴志刚：2022年全国两会一个重要主题便是“全域数字化革新，引领政府数字化转型进入新阶段”。近年来，数字经济展开速度之快、辐射规模之广、影响程度之深史无前例，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改动全球竞赛格式的要害力气。党中心高度重视展开数字经济，将其上升为国家战略，从国家层面布置推进数字经济展开。其间“政府数字化转型”概念非常引进注目。

　　政府数字化转型内在是指以建造全体政府为方针，以新一代信息技能为支撑，以政府事务场景为牵引，经过数据活动驱动体系整合、流程再造和事务协同，重塑政务信息化办理架构、事务架构和安排架构，全面进步政府经济调停、商场监管、社会办理、公共服务、生态环境保护履职才能，着力完结政府办理体系和办理才能现代化的新式政府运转形式。

　　政府数字化转型的中心是经过数据赋能、场景驱动完结数据同享、事务协同和安排优化。其进程是全方位、深度、动态、继续的和绵长的。那么在这个进程中恰恰需求那些具有“技能才能”与“政务视角”的政府首席数据官帮咱们的政府终究完结事务数据化、数据事务化，助力我国的政府数字化转型，完结体系相关、资源整合、办理协同、多元参加的新格式。

　　吴志刚，我国软件评测中心副主任，我国大数据工业生态联盟专家委员，曾担任国家电子政务规范化全体组秘书长、全国信息安全规范化技能委员会副秘书长。2017年2月至2019年2月，曾挂职贵州省大数据工业展开中心（贵州省信息中心），担任副主任。近30年，尽力于信息化规范、数据办理、电子政务、才智城市、信息处理产品规范契合性检测技能、信息安全、电子数据交流、电子商务等相关理论研究与实践探究。