高通Fabian Gonell：无线通讯生态系统的开展得益于一致的全球规范与协作

　　2023年7月6日，第五届国际工商知识产权论坛在深圳举行。本届论坛由我国国际贸易促进委员会、深圳市人民政府和国际商会主办，论坛主题为“深化知识产权维护国际协作 助力推动高水平对外开放”，旨在打造知识产权范畴高水平的政企对话、中外沟通与协作的渠道。在宗旨讲话环节，高通公司（Qualcomm）答应战略高档副总裁、法令顾问Fabian Gonell（费比安戈内尔）宣告了题为“全球化规范系统和知识产权协作谋福国际”的宗旨讲话。

　　戈内尔在讲话中表明，现在通讯职业在全球范围内运用的全球规范下运作，而全球协作的优点清楚明了，无线通讯范畴的开展与那些未能在全球规范根底上树立生态系统的范畴形成了鲜明对比。在无线通讯范畴，全球规范的运用加速了我国企业选用、把握并终究开宣告最前沿技能的进程。

　　戈内尔表明，我国在推动知识产权系统建造方面不断获得长足前进。我国日益完善的知识产权维护环境，为包含高通及其协作伙伴供给了强有力的维护和支撑。高通现已与很多我国企业树立起了安定的伙伴关系，而且正致力于继续加深协作，助力我国协作伙伴在5G年代、在国内外商场，获得更大的成功。

　　戈内尔以为，规范必要专利自身并不是一种共同的、独自的知识产权类别。规范必要专利首要是专利，而专利能否成为规范必要专利，取决于专利权人是否挑选将一项技能奉献到正式的规范傍边。戈内尔着重，咱们有必要对规范必要专利与其他专利之间或许发生的差异，或是在环绕规范必要专利答应准则的规矩之间或许发生的区域差异，一向保持警惕，由于这将对全球协作和全球规范化系统带来晦气影响。

　　高通公司答应战略高档副总裁、法令顾问Fabian Gonell 在论坛上讲话

　　这是四年来我的初次我国之行。我一向很想再次来到我国，不只由于我十分喜爱这儿，喜爱与同行和协作伙伴面对面地沟通，更由于在无线通讯职业作业的每个人都知道，当咱们寻求协作、到达一致时，国际将因而变得愈加夸姣。

　　众所周知，近年来有些人更倾向于重视地缘政治差异，而非咱们的共性与时机。我以为，疫情导致人们减少了跨国出行，是促进这样严重局势的重要原因。因而，当我看到国家间康复了常态化商务游览时，我感到十分高兴。信任咱们互相沟通越多，越会铭记全球协作的优点。

　　在无线通讯职业，咱们现已看到这些优点。在前期，移动通讯规范呈碎片化：一些国家具有本国独有的无线通讯系统，一些国家则选用相互不兼容的多种无线通讯系统。作为顾客，若漫游到本区域之外，就无法确保终端仍会保持正常作业。跟着时间推移，整个职业逐渐一致起来。现在，通讯职业在全球范围内运用的全球规范下运作，这样不管人们到哪里游览，顾客手里的终端都能无缝衔接地作业。

　　全球协作的优点清楚明了。我在无线年，回忆我国和国际其他区域无线通讯职业在此期间的开展进程可以发现，无线通讯范畴的开展与那些未能在全球规范根底上树立生态系统的范畴形成了鲜明对比。

　　在无线通讯范畴，全球规范的运用加速了我国企业选用、把握并终究开宣告最前沿技能的进程。虽然我国晚于全球其他一些区域布置3G4G技能，但在5G年代，我国引领了全球布置。现在，全球六大手机制造商中有四家来自我国。现在，我国企业是无线通讯规范的重要奉献者。从全球来看，有了一致的全球规范，施行这些规范的产品和品种增多，立异脚步随之加速，顾客也已从中获益。

　　让咱们比较一下无线通讯范畴的前进和商用航空范畴的开展。十八年前，当我在移动职业初步我的职业生涯时，全球有两家首要的大型商用飞机制造商：波音和空客。时至今日，仍是这两家首要的大型商用飞机制造商：波音和空客。直到近几年，我国工业界才开宣告首款有竞赛力的机型。正如最近波音公司首席执行官供认的那样，仅凭波音和空客，将无法满意全球商场对新飞机的需求。这不只对我国、而且对全国际都是糟糕的成果。可以看出，更多的竞赛将使每个人获益。

　　当时全球规范化系统运作杰出，由于企业有动力为规范奉献最好的技能，确保施行者处于公正的竞赛环境中，依据公正、合理和无轻视（FRAND）准则获得技能。但咱们要一向紧记，FRAND系统是依据自愿的。是否为规范奉献技能是企业的挑选，是否开发施行规范的产品也是企业的挑选。咱们还有必要紧记，规范必要专利自身并不是一种共同的、独自的知识产权类别。切当来说，规范必要专利首要是专利，而专利能否成为规范必要专利，取决于专利权人是否挑选将一项技能奉献到正式的规范傍边。

　　假如触及规范必要专利答应的法令准则或规矩在不同国家或不同区域彻底不同，那么将呈现相似的危险。当然，每个国家都有自己的法令和监管系统，在某一国家开展业务的一切企业有必要尊重这些系统并在系统范围内开展作业。但是，一个运作杰出的全球生态系统需求国际各地的要害规矩具有合理的一致性。到现在为止，各国之间的差异没有导致全球规范必要专利估值和答应的严重差异。假如这种状况发生改变，规范必要专利的价值在某一个司法管辖区相关于另一个司法管辖区变得更高或许更低，那么规范化的激励机制也将因而在不同国家或区域之间发生差异。这或许会导致规范化系统脱钩，发生不符合任何人利益的结果，也晦气于国际开展。

　　了解规范必要专利范畴的人都知道，这类意外结果不只仅是一种理论上的或许性。2015年，发布Wi-Fi技能规范的规范拟定安排电气与电子工程师学会（IEEE）规范联盟对其知识产权方针做出了备受争议的修正。这些修正之所以引发争议，是由于其片面地有利于施行方。

　　接下来发生了什么事情呢？立异者回绝依据新方针做出答应许诺。IEEE在没有FRAND许诺，也没有专利答应许诺的状况下，仍继续发布了Wi-Fi规范。由此，新的Wi-Fi规范无法被认定为美国国家规范，也无法被国际规范化安排ISO)认定为国际规范。八年后，IEEE仍在想办法处理由此形成的紊乱，就在上星期又进行了一次修订来试图处理这个问题这现已是自2015年以来的第三次修订。

　　没有到达预期作用，是由于IEEE犯了两个要害过错。首要，IEEE在没有充沛洽谈和进行定见咨询的状况下改动规矩仅依据一部分利益相关者的定见做出了改动。其次，IEEE没有考虑到方针改变或许带来的意外结果。IEEE忘记了规范拟定是一个自愿的进程，而且他们关于立异者回绝依据新方针做出答应许诺彻底没有准备。

　　在拟定最近的规范必要专利法规草案时，欧盟委员会现已犯了其间一个相同的过错：未与工业界进行充沛、妥善的洽谈。在提案宣告之前的一年里，欧盟委员会和工业界的洽谈要点是改善关于哪些专利具有规范必要性的信息，但并没有就替代法院的争议处理机制以及供给规范施行总成本（即所谓的总特许权答应费）信息的问题进行有意义的商量。

　　如咱们所预期的，从欧盟委员会就树立挂号制和必要性检查方面征求定见来看，提案是一个杰出的初步。它并不完美，但可以作为杰出的根底。整个职业遍及关于发表哪些专利对规范至关重要的信息表明支撑。因而，虽然并不完美，但这份提案仍有可取之处，是一个好的初步。

　　“FRAND答应条件确认”机制和总特许权运用费的条款，则十分有待商讨。相关条款很或许无法完结欧盟委员会确认的方针，从三月走漏的草案到四月的终究提案已修订过相关条款，而且从现在到完结立法进程还必将通过大幅度修正。假如提案中的条款直接被采用，无疑会不坚定整个系统。

　　走运的是，欧盟的提案现在还仅仅一个提案，咱们仍有时机改善或扫除那些不可行的条款更为重要的是，咱们要考虑到提案或许带来的潜在意外结果。不管终究拟定的法令怎么，它都不会是故事的终究结局。工业界将对此做出反响，详细实践也会应工业规矩而行。咱们有必要对规范必要专利与其他专利之间或许发生的差异，或是在环绕规范必要专利答应准则的规矩之间或许发生的区域差异，一向保持警惕，由于这将对全球协作和全球规范化系统带来晦气影响。

　　最终，让咱们聚集本次论坛。本次论坛要点重视加强国际知识产权沟通与协作，对架起发明时机与寻求一致的桥梁发挥了重要作用。我国在推动知识产权系统建造方面不断获得长足前进。例如，依照最新修订的《专利法》，权利人可以对成心侵权行为请求获得惩罚性补偿。这些前进要归功于我国的法令与监管安排；一起，也正是这些前进，使得我国在2022年国际知识产权安排（WIPO）最新发布的《全球立异指数》中排名继续提高，现在位列第11位。高通公司和许多其他的国内外企业，以及知识产权范畴的个别利益相关方，都获益于这些改变，也欢迎这些改变。这发明了一种友爱的气氛，由于投入可以获得报答。我国日益完善的知识产权维护环境，为包含高通及其协作伙伴供给了强有力的维护和支撑。令咱们感到骄傲的是，高通现已与如此很多的我国企业树立起了安定的伙伴关系，而且正致力于继续加深协作，助力我国协作伙伴在5G年代、在国内外商场，获得更大的成功。

　　高通Fabian Gonell：无线通讯生态系统的开展得益于一致的全球规范与协作