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他山之石 可以攻玉娄底市首批县处级干部赴杭竞学心得(一)

他山之石 可以攻玉娄底市首批县处级干部赴杭竞学心得(一)

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  3月13日-4月29日,娄底市委组织部从娄底经开区、市政府金融办、市科技局、市工信局、市城管局等主要经济部门和经济园区择优选派了5名县处级年轻干部赴杭州市委党校2023年春季习新时代中国特色社会主义思想进修班跟班竞学。主体班学员来自杭州市直、各市县区,大多理论水平很高,工作经验比较丰富,一个半月的同班竞学,进修班理论教学与工作实践结合紧密,做到了教学相长、学学相长、学用相长,娄底学员视野开阔了,理论水平提升了,抓发展的底气更足了,真正感觉到了受益匪浅、不虚此行。

  从创新干部教育培训方式方法来看,娄底市委组织部开创的这种择优选派年轻干部赴发达地区党校主体班同班竞学、沉浸式培训的模式非常新颖务实、效果很好。相比于几天的专题培训班,它可以更全面、准确、深入地学习先进发达地区高水平质量的发展经验;相比于一般的干部挂职、跟岗锻炼,它不局限于一单位一行业,视野更开阔、思维更宏观;相比本地党校教学,它有利于促使年轻干部取法乎上,非间接接触先进思想理念,拓宽思维视野,推动两地交流。杭州市委党校在全国副省级城市党校教学中名列前茅,在中组部和中央党校教学比武中有许多精品课。在这里,既有党性锻炼课、理论教学课,又有现场教学课;既有必修课,又有自选夜课堂;既有案例调研,又有专题讨论;既有本地教学,又有异地研修。特别是邀请中央部办委局的“名家大讲堂”、杭州市本地“一把手大讲堂”、委托复旦大学组织学习上海临港新区自贸区建设和参观集成电路产业情况等让人印象非常深刻;廉政题材原创大型滑稽戏《清清白白》,寓教于乐,新颖别致,让人难忘;杭州干部的开放包容、谦和礼让、乐于助人也让娄底学员获益良多。杭州市委党校教学内容之丰富,精品课程之繁多,教学形式之新颖,让娄底学员深入学习了习新时代中国特色社会主义思想、“八八战略”、“四千精神”等思想理论成果,享受了思想上的饕餮大餐,实现了思想上的洗礼与升华。

  从浙江的干部思想作风来看,首先是思想理念走在“前”。浙江不愧为习新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。娄底与杭州等先进地区相比较,从表层上看是区域、数字、指标和形象的差距,实质上是思想观念上的差距。先进沿海发达地区的成功固然有其特殊的地缘优势和政治机遇等因素,但是他们敢为人先的创新观念、一子不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路才是取得成功的核心秘诀。其次是共建共享全为“民”。淳安县大下姜村20多年翻天覆地的变化正是习践行党的群众路线,始终一心为民的生动实践。正是在这些理念的指引下,历届杭州市委、市政府从始至终坚持以人为本,统筹城乡发展,全力推动共同富裕示范区建设。“以东帮西”园区科创飞地模式、“以城带乡”推动乡村振兴、19年如一日全力办好民生实事等是这些理念的生动实践。再次是勇立潮头敢创“新”。矢志不移把“可复制可推广可辐射”思维贯彻到底,把敢为人先的工作做成全省全国工作典型。杭州市是名副其实的改革开放先行地,在学习期间深刻感受各级干部勇于探索、大胆尝试的担当与勇气,他们通常的做法是先定理念方式,再进行试点,再形成可复制、可推广、可辐射的模式,因此典型案例非常多。如建设共同富裕示范区、打造中国式现代化城市范例、山海合作飞地模式、“最多跑一次”、“一网通办”、特色小镇、亲清在线等。最后,走在前列干在“实”。杭州一直秉持浙江精神“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。娄底学员去浙江大学材料与工程学院调研,没有内容的协议不签,没有项目的科研不搞;娄底学员去推动两地园区合作,他们提出要有实质性的内容,能解决实际问题。凡此种种,让娄底学员深深被杭州干部的务实作风折服。

  开发区(园区)是杭州市经济建设的主要阵地、对外开放的重要窗口、高水平发展的核心载体。杭州作为“改革开放先行地”、长三角经济圈核心城市,研究和借鉴好杭州开发区管理改革创新的宝贵经验,对尚处于变革转型期,矢志打造中部地区“材料谷“核心引领区的娄底经济开发区来说有很重要的理论与实践意义。经验之一是加强顶层设计,迭代整合提升园区。历任杭州市主要领导充分把握宏观政策,因势利导、先行先试,不断打造开发区改革的升级版4.0版。经验之二是培育产业集群,始终突出强链补链延链。突出主导核心产业建设是杭州开发区经济发展壮大的重要法宝。以链长制为抓手,培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业,推动产业链上下游、大中小企业融通发展,构建由开发区、高能级战略平台、“万亩千亿”新产业平台、特色小镇、特色产业平台等多种形态构成的分级分类产业平台体系。经验之三是强化绩效管理,构建科学评价体系。杭州充分的发挥好绩效考核的“指挥棒”“风向标”作用。制定《全市开发区(园区)绩效管理考核办法》,考核方案和指标体系涵盖了高水平发展的方方面面,考核结果与对各县市区、经济园区的要素支持、评先评优、项目推荐紧紧挂钩,有力地激发了园区活力。经验之四是强调改革赋能,充分激发体制机制活力。

  赋予开发区管理主体相对独立、完整的经济社会管理权限,实行“扁平化”“大部门制”管理,推行实体化运作,对于暂时不宜下放的管理权限,实行“见章跟章”制度,切实做到“办事不出园”“清单之外无审批”。对人员队伍管理赋予先行先试权。

  对照先进地区的成功经验,娄底学员将仔细研究杭州等地在学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、一以贯之忠实践行“八八战略”等过程中的指导思想、目标体系、政策体系、评价体系,坚持问题导向,进一步明晰职能定位、培育产业集群、加大招才引智、建优科创平台、优化营商环境、激发改革活力,在思想观念上更加大胆先进,在对交往上更加开放包容,在经济发展上更加勇猛精进,在干部作风上更加求真务实,努力建设现代化新园区,为实现“三高四新”美好蓝图,打造中部地区“材料谷”作出新贡献!

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